习近平新时代中国特色社会主义思想具有实践性、时代性、创造性的鲜明品格,是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。理论的价值在于指导实践,学习习近平新时代中国特色社会主义思想的目的全在于运用。纪检监察机关要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,坚持用党的创新理论凝心铸魂、统领纪检监察一切工作,自觉从中找方向、找路径、找方法,用科学理念引领纪检监察工作高质量发展。
坚持“严”的基调
全面从严治党,关键在严。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,推进全面从严治党的态度一以贯之、决心坚如磐石。新时代新征程上,纪检监察机关要发扬彻底的自我革命精神,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断巩固拓展全面从严治党战略成果。要亮明严的态度,牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把全面从严治党作为长期战略、永恒课题,坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想,克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,防止转变风向、降调变调的错误期待,把党的伟大自我革命进行到底。要坚持严的标准,真刀真枪与一切损害党的先进纯洁、危害党的肌体健康的错误思想、错误行为作坚决斗争,持续释放越往后越严的强烈信号,做到不达标准不交账、不见成效不过关。要落实严的措施,突出真管真严,坚持问题导向,始终盯着问题去、奔着问题改,刹住歪风邪气,纠治顽瘴痼疾,把党建设得更加坚强有力;突出敢管敢严,纪法面前不搞特殊例外,旗帜鲜明向歪风邪气说不,坚决维护纪律的严肃性权威性;突出长管长严,长期从严、永远从严,踏石留印、抓铁有痕,坚决防止虎头蛇尾、时紧时松。
把握“全”的要求
全面从严治党,基础在全面。党的二十大报告提出健全全面从严治党体系重大命题,纪检监察机关要更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维,在健全全面从严治党体系中找准自身定位、发挥职能作用。坚持内容上全涵盖,协助各级党委把全面从严治党战略方针落实到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争各方面,贯穿于管党治党谋划、部署、实施、督促、考核、问责等各环节,做到党的建设推进到哪里、全面从严治党体系就构建到哪里。坚持对象上全覆盖,管党治党面向党的各级组织和全体党员,重点抓好“关键少数”特别是各级“一把手”。坚持责任上全链条,压实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任,促进行使权力和担当尽责统一起来,推动上下贯通、环环相扣的责任体系构建起来,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。坚持制度上全贯通,把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级,加强对党内法规制度执行情况的监督检查,督促各级党组织和党员干部严格依据法规制度谋事、管人、用权,根据管党治党需要及时进行“立改废释”,促进各方面制度系统集成、协同高效,促进全面从严治党体系贯通联动。
提升“准”的质效
纪检监察工作是严肃的政治工作,纪检监察机关必须把精准思维贯穿工作全过程,用好“点穴”功夫,推动监督执纪执法质效不断提升。监督要精准,坚守政治监督根本属性,聚焦“两个维护”根本任务,在具体化、精准化、常态化上下更大功夫,把坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各环节,做到精准聚焦、精准研判、精准实施、精准处置。围绕党的二十大作出的战略部署,以精准有效监督保障党中央重大决策部署落实落地。查处要精准,把腐败的重灾区、反腐败的薄弱环节作为攻坚战的突破点,紧盯重点问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,重点纠治“七个有之”等问题,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境;紧盯重点领域,持续深化金融、国企、粮食购销、高校、乡村振兴等领域腐败问题治理,坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”;紧盯重点对象,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,预防和查处年轻干部腐败问题。政策运用要精准,坚持惩前毖后、治病救人,坚持宽严相济、区别处理,把握好纪法政策原则性和具体执行灵活性的关系,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
发挥“促”的作用
全面从严治党的目的不是要把人管死,而是通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。纪检监察机关要自觉站位政治大局履职尽责,为推进党和国家事业发展凝聚更为广泛的奋斗力量。要明方向促行动,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,精准运用“四种形态”,认真落实“三个区分开来”,深化落实容错纠错机制,树立鲜明监督执纪执法正导向,更好促进事业发展,不断营造有利于党员干部干净干事、有守有为、知止知进的良好环境。要立规矩促规范,坚持“明制度于前、重威刑于后”,加强对党章党规党纪和制度执行情况的日常监督,通过严格监督执纪执法把管党治党的规矩立起来,明确告知干部做什么行、做什么不行,设置“高压线”、划出“安全区”,引导干部明是非、知进退,养成在纪法规矩范围内活动的习惯和自觉。要正风气促担当,坚持纠树并举、激浊扬清、扶正祛邪,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏中解脱出来,把精力从无谓的负担和消耗中解放出来;坚决惩治诬告陷害行为,为受到不实举报的干部澄清正名,切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要强免疫促自律,牢牢抓住“不想腐”这个根本,深化以案促改促治促教,持续打好警示教育“强心针”,让党员干部深受触动、闻警自省;加强新时代廉洁文化建设,充分吸收优秀文化“营养剂”,传承崇尚廉洁、抵制腐败的优良传统;强化廉洁自律“抗原体”,引导党员干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
弘扬“实”的作风
新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干。纪检监察机关要以实事求是的党性原则、奋发有为的精神状态、真抓实干的过硬作风,答好纪检监察工作高质量发展答卷。要坚持实事求是,一切从实际出发,有什么问题就处理什么问题,是什么问题就按什么性质处理,不能简单以监督发现问题多少、查处人数多少、处理程度轻重论英雄;结合开展形象工程和统计造假等问题专项整治,带头践行并督促各级党组织践行“三严三实”,牢固树立正确政绩观,引导形成重实干重实绩的鲜明导向。要大兴调查研究,坚持深学习、实调研、抓落实,全省各级纪委监委领导班子成员带头开展重点课题调研,突出问题导向、目标导向、结果导向,多一些“四不两直”式的调研,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研,把情况摸清、问题找准、对策提实,加强调研成果转化运用,以高质量调研促进高质量发展。要带头真抓实干,聚焦主题教育“实干担当促进发展”目标任务,增强“时时放心不下”的责任感,持续深化能力作风建设,把纪检监察工作往实里落、往细里做。
锻造“铁”的队伍
打铁必须自身硬。要锻造铁一般的信仰,坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者,坚定终身为党奋斗的信念与决心,任何时候任何情况下都“风雨不动安如山”“乱云飞渡仍从容”,在党风廉政建设和反腐败斗争中铸牢坚守信仰的铜墙铁壁。要锻造铁一般的纪律,牢记执纪者必先守纪、律人者必先律己,健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制,教育引导干部以最严格的要求修身律己,始终坚守清廉底色;坚持刀刃向内、自剜腐肉,对违纪违法的决不特殊对待,清除害群之马决不手软,用钢规铁纪带好队伍、管好干部,练就拒腐蚀永不沾的钢筋铁骨。要锻造铁一般的担当,增强敢于斗争、善于斗争的风骨气节操守,在歪风邪气面前无所畏惧,在原则问题上寸步不让,始终以许党许国、报党报国的崇高境界立身做事,以“明知山有虎、偏向虎山行”的底气勇气攻坚克难,以只争朝夕、时不我待的奋进姿态冲锋在前,在服务新征程党的使命任务中彰显知重负重的铁肩担当。(作者张巍,系黑龙江省委常委,省纪委书记、监委主任)